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　　你好，观众朋友，欢迎收看焦点访谈。在山东省临沂市莒南县，有一个总投资超过7亿元，名为现代农业公共实训基地的项目。这个项目曾被媒体报道，预计年可服务17000人次，全力打造集农业品种技术服务于一体的实训基地，并称这是一个可以同时满足一千余人的会议、培训、餐饮及住宿需求的规模庞大的农业实训基地。然而，这个被寄予厚望的重点项目建成之后，究竟有没有发挥预期的作用？巨额投资有没有用在刀刃上呢？我们的记者进行了实地调查。莒南县是山东省临沂市一个以农业为主的县，在县城北部，一片占地近140亩、总建筑面积超过9万平方米的建筑群格外醒目。根据官方的文件，这里是莒南县现代农业公共实训基地建设项目，总投资超过7亿元，全力打造集农业品种、技术服务于一体的实训基地。然而，当记者走进这片园区，看到的景象却与农业实训相去甚远，这里是莒南县花了七个多月建成的现代农业公共实训基地，按照字面意思，这里本应该是一个服务于现代农业培训、培养专门的农业技能人才的一个场所。但是我们在这里调查了几天，我们看到这里有会堂、酒店、公寓，还有小花园、健身房，甚至还有棋牌室这样的休闲娱乐设施。但是我们找不到一处跟种植、养殖、农机培训相关的专门的场所和设备。在这里，唯一能跟农业相关的只有我身边这样一块小牌子。园区的核心建筑上，求是楼、求真楼、迎宾楼、宴宾楼等标识硕大而清晰，跟侧门边上这块不起眼的牌子形成了鲜明对比。在宴宾楼里，记者注意到还有这样的大包间，需要有这样这么大的厅吗？可以容纳二十多人同时就餐，在这里还有很多其他的场景，看起来都跟农业实训毫无关系。你们这是附近的居民吗？您是在这工作的是吗？哎，在哪儿呢？你知道他们有个叫现代农业公共实训基地，是这儿吗？那是不不是不是这样的，就不是三年33年了。一个投资七个多亿的农业实训基地，却在建成之后没有实际用于农业实训，这又是为何呢？记者查阅项目备案文件，上面明确写着建设内容，因为农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地及相关配套。然而在规划之初，这些实训基地及相关配套设施都换了名字，与备案文件上的截然不同。整个有11栋单体的这个楼，主要是会议办公，包括一个餐饮酒店。会议中心是这样的一个建设内容，相当于是这个莒南县的会议中心。呃，也不是因为我们当时定位定位呢就是搞一些培训，主要有一些教室啊，配套了一部分那个餐厅住宿呃，是这样的。在可行性研究报告里，项目明确主要建设培训用房、实训配套用房、业务技术用房，其中还有地下养殖基地。而在规划中，这些内容一个都没有，倒是多了酒店、会议中心等建设内容。为什么备案里的建设内容和规划设计会出现如此大的偏差呢？建设方表示，最终方案是经过多轮论证确定的，图纸呢是经过多轮的这个专家论证之后确定方案，我们按照这个方案进行实施啊。这个图纸是哪里来的呢？呃，图纸这一块呢是设计公司出的，但是呢这个最终这个方案呢，是一轮轮的论证过程确定的。嗯，啊问题是谁来论证？嗯，这一块应该是由县里来决定，我们只是按照图纸进行施工，然后呢，根据县里要求吧，跟相应单位签订合同。不难看出，这样的规划和设计其实是县里有意为之。名为农业实训基地的项目，规划的年培训能力高达17000人次，而莒南县近两年实际的农业相关培训需求又有多少呢？据我前期了解啊，这每年你像我们每年这个这个蔬菜呀、瓜果，包括这个这个草莓、蓝莓啊这些一班次加上水产养殖，呃，这这边一年就得在上千人的培训啊，一年100人的教室以上就够了吧。哎对对对，一个就够了，百多人的这个教师够。一边是每年培训上千人的实际需求，一边是耗资七亿多对标万人培训的宏大工程建设规模，远远超出实际的农业培训需求。在当地提供的资料里，这个基地建成近两年来，培训台账里只有10场与农业相关的培训。如果当时用不了9万平米的现代农业的公共实训，没有这么大的培训需求，我们是不是应该建一个更小一点的跟农业相关的培训基地呢？这个这一块儿我就不太清楚了，因为你没有那么大的需求，你几乎建了这么大的一个工程。所以必然导致这个这些资产资源，包括我们说建设这项目的使用中闲置。最显然我们觉得从这一点上来看你这就是个面子工程，你就超出了你所实际的需求。这意味着这个项目如果只考虑建设真实的农业实训基地，建成后将会有大量空间闲置。所以县里领导才会经过一轮一轮的论证之后，规划了酒店和会议中心等建设内容。你估计这一块呢？应该是县里考虑综合资源的一些利用，在一个逐步修改过程当中，形成现在的这个这种设计方案。比建筑功能变形更值得关注的是巨额资金的来源与风险。据了解，该项目的七个多亿的总投资中有3.68亿元来源于政府专项债券。专项债是为有一定收益的公益性项目发行的，需用项目自身收益偿还。在这个项目中，这些专项债券都是用来建设农业相关的实训基地的。早在2023年9月，莒南县财政局就委托了第三方公司为这个项目专门做了一份绩效评价报告，里面清清楚楚记着专项债券部分资金使用与可研内容不符等问题。我们后期也去落实了。但是呢，因为这个项目的资金啊，也全部投入到这个项目的建设中去了。也就这个项目的建设呀，都是根据前期的这个呃，规划和设计进行建设的，没有进行大的调整。尽管绩效评价报告指出，原本准备建设的三个农业基地没有建专项债使用与可研内容不符，但专项债资金并没有进行有效监管和调整，依旧用到了这个项目中。根据正常的绩效评价的这种财政的这个工作流程，结果培养发现问题之后，财政部门要立刻进行去整改核实，然后拿出整改方案来啊整改。呃，这个因为呃当时具体不呃这个它是因为有了细微的变化，它是不需要什么大的去整改的。从农业实训基地变成综合办公楼、专家公寓、会议中心等建筑，这样的转变算细微变化吗？不及时整改最终又会带来什么样的问题呢？绩效评价报告里还提到，政府专项债券所投资的项目需要依靠项目自身收益来偿还。根据项目最初规划，原本打算与临沂当地农校合作，年收益可达八千多万元。实际上该农校全年学生收费金额仅一千多万，巨大的数字落差让项目的立项基础显得异常脆弱，建成之后，与临沂农校的合作也被搁置。现在看来，这个项目的收益是确实嗯和当初最初的这个理想化的测算是有点出入的啊。在设计之初啊，它是进行一个理想化的一个设计，呃，没有进行这个没有进行这个压力性的一个设设计，包括这个收益啊，这样一个庞大的工程项目，不管是规划设计、专项债使用还是收益测算都严重偏离实际，可他偏偏从立项、可行性研究报告到规划、建设、验收，两年时间内在各个部门的监管之下顺利建成。这个问题是我们需要认真反思的，为什么这样一个在我们普通人看来就是完全不应该获得通过，反而随时要叫停，反而随时要纠正的行为，结果却能建立出来？接下来所以这就是说我们的相关的政府部门在监管的过程中，监察是是位监督不到位，或者甚至就没有监督。后期呢我们对项目的主管单位和运营单位嘛，就是财经集团嘛，针对这个项目它这个利用率低收益不足的问题，我们已经和他下达书面通知，要抓紧这个想方设法的实现这个项目的收益。为了避免闲置，实现项目收益，两座培训大楼租给了县里的党校，原本的三座学员公寓对外出租给了酒店。除了零星的农业培训项目，九万多平米的场地被拆分成了若干用途。求真楼、求实楼。对，这两栋主要是给了党校在用是吧？然后可能一年6601000年660万。还有一块儿会议中心啊，文体文体中心包括专家公寓这一块都是我们自己来运行。这11年大概有多少收益？我我们一下下你初步的一个估算大概在七百多万左右。一部分呢还有这个酒店啊，酒店每年是给我们是1200万，因为没什么农业相关的培训。在园区内，两栋专家公寓也被闲置。记者几经周折拿到了几份租赁合同。合同显示有一部分公寓出租给了莒南县人民政府办公室。就是你们等于租的那些房源是给谁住呢？就是异地交流到莒南任职的干部呃，全部都是呃，外地的领导，他们在济南没有房子住。他们的专家公寓到底有多少专家，我我说不清楚，因为他们只是有闲置。我的我的理解就是他们的房子比较多，就是专家用也用不了，他一直闲置。如今，这个庞大的园区许多空间仍处于闲置状态，项目自身收益远不及预期，但3.68亿元的专项债资金每年仍需支付超过1000万元的利息，形成了沉重的财务负担。地方政府一定要清醒的认识到，这个债务不要轻易用。它是有成本的。我们配置到比如说这个实训基地里边，但是它最终的用途呢又不是实训基地，那就意味着我们沉淀了大量的资金在这里边。嗯，最后呢这个收益率又不高。好的项目是急缺资源急缺资金。但是这个差的项目如果占用了这个资源，那就形成了一个劣币驱逐良币。那这就造成了一个资源的错配，这是一个资金的效率的这种损失。从被宣传的农业培训标杆，到现实中定位模糊、运营艰难的庞大建筑群，这个项目的落差暴露出个别地方重大投资决策重立项、轻实效，科学论证不足、全程监管缺位的突出问题。民生工程当以人民为中心，资金投入应求实效。脱离实际的规划、缺乏监督的执行，造成的不仅仅是巨大的资源浪费，更会加重地方的债务风险，透支政府的公信力。把钱花在刀刃上，把事办到群众心坎里，是民生工程应有的底色，更是各级政府必须坚守的履职底线。

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　　文/生肖好运吉祥盛老话说得好：“强扭的瓜不甜，硬留的缘不长。”2026年的四月下旬，对于属猪的朋友们来说，可能就像喝了一口放凉了的茶——不是茶不好，是时候不对了。您有没有觉得，最近有些事，怎么使劲儿也撑不住了；有些人，再怎么热脸贴着，也贴不出个响儿来？属猪的人，打小就实在。

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　　有人说，缘分就像夜空中的流星，追不到，却总在你不经意的生活里闪现。属鼠的人，天生敏感细腻，总能捕捉到生活的微光，也常常在情感世界里摸索着前行。那么，属鼠人的情人到底是什么模样呢？据说，多半逃不过这三个“样子”。你看看，是不是你身边那个人？第一类：懂得照顾你的温柔型。